教育部发力“十四五”，努力建设高质量职教教师队伍

这十年，职教教师队伍建设取得长足进步；这十年，职教教师队伍建设制度逐步健全。日前，教育部办公厅发布通知，将开展职教教师队伍能力提升行动，面对机遇和挑战，职教教师队伍建设未来将有哪些新举措，我们专门访问了教育部教师工作司司长任友群。

中国教师报：有高质量的职教教师，才会有高质量的职业教育。党的十八大以来，国家在推进职教教师队伍建设方面做了哪些“顶层设计”，让职教教师队伍强起来？

任友群：党中央、国务院高度重视职教教师队伍建设工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对教师队伍和职业教育作出了一系列重大决策部署，教育部会同有关部门和地方认真贯彻落实，推进职业教育提质培优、增值赋能。

2018年，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，教育部等四部门印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》，对职教教师工作进行了全面部署。今年，新修订的《职业教育法》正式施行，对职教教师队伍建设作出规定。这些“顶层设计”都在着力构建职教教师队伍建设的“四梁八柱”，让职教教师队伍强起来。

最近，教育部办公厅发布《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》，从完善职业教育教师标准框架、提高职业教育教师培养质量、健全职业教育教师培训体系、创新职业教育教师培训模式、畅通职业教育教师校企双向流动等方面提出了明确的举措，进一步深化职教教师培养培训体系改革，健全职教教师成长发展和能力提升机制。

这些“顶层设计”不是停留在纸质文件上，而是有真金白银的投入做支撑。2012年以来，职业院校教师素质提高计划加大培训力度，中央财政累计投入培训经费53亿元，带动省级财政投入43亿元，有效支撑了5年一周期的职教教师全员培训工作。“十三五”期间完成国家级培训41.1万人次，省级培训28.41万人次，均超额完成指标任务。

可以说，有了国家引领，不断创新培训方式，培育培训专家队伍，地方也被带动起来，开始逐步健全完善职教教师培训体系和培训制度，不断提升职教教师专业素质和校长办学治学能力。

中国教师报：新时代对提升职教教师能力提出了更高的要求，如何在培训上发力，培养出更多高素质职教教师？

任友群：职业院校教师素质提高计划的实施，有效提升了职教教师的整体素质和能力水平，但是我们也清醒地认识到，由于历史欠账多、发展底子薄，职教教师队伍建设还存在不少薄弱环节。

为了做好2022年和“十四五”期间职教教师队伍建设工作，我们从今年初开始，先后多次召集职教领域的专家学者面对面座谈，对上百所职业学校展开问卷调查，充分征集各方意见，包括教育部相关司局的意见，决定开展职教教师队伍能力提升行动。

今年，我们利用中央部门预算资金专门设立“职教国培”示范培训项目，开展培训团队研修、校长培训和教师培训，就是要为国家培训基地和各地各校树立一批培训样板项目，切实发挥好示范带动作用。

我们还将对现有各类国家级校长、教师培训基地进行调整，按照专业大类打造“专卖店”，打造高水平职业院校教师培训基地，为各地在落实职业院校教师素质提高计划和省、市、县、校培训中提供更多选择和优质资源。

除此之外，考虑到教师发展（培训）中心是各地够得着的资源，为了发挥职教高地和产教深度融合地区优势，我们支持分区分片成立职业院校教师发展联盟，带动各地职教教师发展中心建设。鼓励企业积极参与，推动职教教师紧盯行业企业开展科学研究、课程开发和实践教学，服务企业技术升级和产品研发。

中国教师报：有了好教师才有好学校，但我们注意到，当前职业学校尤其是中职师资面临着较大挑战，一些职业学校的校长、教师是从普通学校转岗而来，怎么破解职教师资紧缺的难题？

任友群：职教教师来源主要有三个方面：一是包含普通师范院校在内的高校毕业生。这部分教师有一定的教育教学能力，但是实践教学能力偏弱。二是企业兼职人员。这部分教师实践能力较强，但是在教育教学能力上存在短板。三是职业技术师范培养。通过此种途径培养的教师，既具备较强的教育教学技能，又具有一定的实践能力，比较受职业学校欢迎。目前，共有独立设置的职业技术师范院校12所，开设职业技术师范本科专业的院校25所，有49所普通高校招收硕士层次的职教师范生，无法满足职业学校用人需求。

其实，职教师资紧缺，最缺的是高素质的“双师型”教师。怎么才能让更多“双师型”教师涌现出来，我们在落实职业院校教师素质提高计划的同时，着重打造和培育职业院校教师教学创新团队。目前已展开两批364个国家级团队立项（培育）建设，覆盖31个省（区、市）300所职业院校，示范带动建立省级创新团队500余个、校级团队1600余个，教师分工协作模块化教学的模式逐步建立，团队能力素质全面加强。

以天津轻工职业技术学院新能源与环保技术领域创新团队为例，这个团队由培训基地陕西科技大学和第一批8所院校、10个深度合作协会、企业或科研院所组成，几年来收获颇丰，先后建立4个产学研创培训基地，团队成员研发的AI新能源智联车将亮相世界职业技术教育发展大会博览会。

我相信，因为有了364个国家级创新团队的“示范在前”，会有更多地方和学校行动起来，深化职业院校教师、教材、教法改革，为行业提供强大的人才支撑，同时构建出具有中国特色的职业院校“双师型”教师队伍建设模式。

中国教师报：随着“职教高考”的提出，职业教育的空间越来越大，职教教师是职业教育的主要推动者，如何为他们提供更多的上升渠道，创造更大的发展平台？

任友群：我们的职教教师其实非常不容易。职教师资还存在缺口，面临着结构不合理、补充难等问题。就以职教教师的学历结构来看，主要是本科、硕士，博士这两年才相对多了起来，这就是职教教师队伍的“家底”，所以我们特别欢迎有志于从事职业教育的高学历高层次人才加入进来。他们可以是现在工科院校的硕士、博士毕业生，也可以是在企业工作了一段时间想着改换轨道的工程师、高管，前者需要补充企业实践经历，后者需要补充教学经验，如果我们能够在制度上做好设计，让这两种类型的人才加入到职教师资队伍中来，相信可以推动职教师资人才培养提质增效。

针对职教师资的培养，接下来我们将逐步提升教师培养学历层次，对职业技术教育领域特别是长期从事职业技术师范教育的院校给予支持。鼓励具有推免资格的高校推荐优秀应届本科毕业生免试攻读职业技术教育硕士，通过一体设计、衔接培养、分段考核、定向就业的人才培养模式，增强培养内容的衔接性、课程设计的完整性、能力素质的综合性。鼓励支持高职院校在职专业课教师报考硕博士研究生，毕业后回原校履约任教。

我们要看到，职业教育与基础教育、高等教育是不同类型的教育，对师资的要求也不尽相同。基础教育追求面向全体学生的优质均衡；高等教育重点在创新人才培养和知识的创造和传承；而职业教育领域广、分类杂，涉及全社会各行各业，且特别强调的是“双师型”师资。所以，既要借鉴但也不能简单套用基础教育、高等教育教师队伍建设的做法，需要拓展思路，发挥行业资源优势，创新职教教师队伍建设之路。比如，我们正在探索发挥企业退休或临近退休的银龄工程师、银龄工匠的作用，通过一定的制度设计，让他们成为“双师型”教师的鲜活力量，能持续、稳定地来到职业院校上课，成为职业院校学生的一技之师、一事之师，从而为职教师资队伍提供新的动能。

中国教师报：职业教育是与经济发展联系紧密的教育类型，职教教师是要站在服务国家战略最前沿，为建设现代产业体系提供支撑的群体，如何促使他们更愿意走进企业，走进产业，进而成为大国工匠？

任友群：职教教师肩负每年培养900万高素质劳动者和技术技能人才的任务，占新增就业劳动力的70%。要想培养出高素质的劳动者，职教教师首先要了解产业、熟悉产业、走进产业。

为了推动职教教师开展企业实践，接下来我们将对国家级职教教师企业实践基地进行调整补充，调动企业承担更多培训义务，形成政、校、企合力。将地方优质企业基地纳入全国基地网络，为教师提供更多优质资源和选择空间。依托国家职业教育智慧教育平台发布实践项目、创新实践课程等，实现校企资源共建共享，推进职教教师每年完成至少1个月的企业实践。

除了让职教教师到企业去，我们还特别期待企业能有人到职业院校来。我们支持职业院校设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠这些人才，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作，推进固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设改革。

下一步，我们将会同人力资源和社会保障部、全国总工会、中国工程院等相关部门，组建兼职教师资源库，遴选有经验的人才到高职院校兼职任教，拓宽学校兼职教师聘用渠道。

中国教师报：我们注意到，教育部一直注重建立教师教育标准体系，针对职教教师，又将如何完善职教教师标准框架？

任友群：标准是纲，是非常原则性的上位要求。现在用的《中等职业学校教师专业标准（试行）》是2013年制定的，到目前已经将近10年，所以，今年我们将结合《中华人民共和国职业分类大典》修订，对中等职业学校教师、校长职业标准进行修订完善，并研制高等职业学校教师职业标准，逐步建立层次分明，覆盖公共课、专业课、实习实践的教师职业标准体系。

同时，我们将研制新时代职业院校“双师型”教师标准。这项工作前期已经做了很多准备工作，请相关职教专家和部分省份相关部门进行了修改，将进一步征求意见并不断完善。此外，还会研制职教教师培训学时学分管理办法，加快推进职教教师培训工作规范化建设。

中国教师报：职教教师队伍建设涉及领域广、覆盖面大，接下来在推进贯彻落实方面将采取哪些举措？

任友群：只有两个字——“落实”。5月23日，教育部教师司和职成司联合对32个省级教育行政部门和相关院校进行工作调度。下一步，我们将督促各地结合实际研制方案，抓好职教教师能力提升行动各项措施落实落地。

现在大家都说职业教育的春天来了。我也有这样的感觉，我们职教教师正在迎来发展的春天，所以我特别希望全社会都来关心职业教育、职教教师。我们也呼吁所有的地区在表彰教师的时候，充分利用中央媒体、教育媒体和教育政务新媒体等多种平台、多种渠道，加大职教教师队伍建设宣传力度，调动全社会广泛发声、广泛关注，让更多职教教师有荣耀感、获得感、幸福感，进而培养出更多能工巧匠、大国工匠。

《中国教师报》2022年06月01日第1版

作者：本报记者 康 丽